Krajowa Administracja Skarbowa – KAS – zadania i uprawnienia

166

1 marca 2017 roku zmieniła się struktura działalności administracji skarbowej w Polsce. Wtedy administracja podatkowa, kontrola skarbowa oraz Służba Celna zostały połączone w jedną Krajową Administrację Skarbową (KAS). Jakie ten organ ma zadania i funkcje? Jaka jest jego struktura organizacyjna? Przekonamy się poniżej:

Krajowa Administracja Skarbowa – co to jest?

Krajowa Administracja Skarbowa – w skrócie KAS, stanowi wyspecjalizowaną administrację rządową wykonującą zadania z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego Unii Europejskiej, a także zapewniającą obsługę i wsparcie podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych oraz obsługę i wsparcie przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków celnych.

Na czele KAS stoi Minister Finansów, a organem nadzorującym jej działalność jest Szef Krajowej Administracji Skarbowej. Aktualnie tę funkcję pełni Magdalena Rzeczkowska. Misją Krajowej Administracji Skarbowej jest zapewnienie stabilnych i efektywnych finansów publicznych oraz wysokiej jakości świadczonych usług. Z kolei, wizją KAS jest administracja przyjazna oraz wspierająca uczciwych podatników i przedsiębiorców, skoncentrowana na ich potrzebach, wykorzystująca nowoczesne technologie, zapewniająca bezpieczeństwo finansów publicznych, będąca atrakcyjnym miejscem pracy i służby.

Administracja skarbowa przed KAS

KAS rozpoczęło działalność 1 marca 2017 roku. Do czasu utworzenia Krajowej Administracji Skarbowej organy administracji skarbowej były podzielone na: administrację podatkową (16 izb skarbowych, 400 urzędów skarbowych), Służbę Celną (16 izb celnych, 45 urzędów celnych, 143 oddziały celne) i kontrolę skarbową (16 urzędów kontroli skarbowej). Te trzy piony funkcjonowały niezależnie od siebie, co prowadziło do rozproszenia i spowolnienia wykonywania zadań. System ten funkcjonował wcześniej w Polsce niezmiennie przez 30 lat.

Ustawa

16 listopada 2016 roku Sejm Rzeczypospolitej Polskiej przyjął ustawę o połączeniu tych organów w jednolitą formację – Ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej, a 1 grudnia 2016 Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Andrzej Duda podpisał ją. Ustawa ta ujednoliciła także przepisy o kontrolach celnych i skarbowych; zainaugurowała współpracę urzędów oraz utworzyła wewnętrzny pion – Służbę Celno-Skarbową. Oficjalny Dzień Krajowej Administracji Skarbowej obchodzi się corocznie 21 września.

Krajowa Administracja Skarbowa – zadania

Do zadań Krajowej Administracji Skarbowej należą:

  • Obsługiwanie dochodów z podatków, opłat i cła
  • Współpraca celna w ramach Unii Europejskiej
  • Nakładanie cła na towary i regulowanie sytuacji towarów
  • Obsługa podatników i przedsiębiorców w prawidłowym opłacaniu podatków i cła
  • Egzekucja podatków i zabezpieczenie należności
  • Edukacja podatkowa i celna
  • Prowadzenie audytu i kontroli wewnątrz urzędów
  • Kształcenie i szkolenie pracowników i funkcjonariuszy
  • Wykonywanie statystyk, bilansów i prognoz dot. zjawisk w Krajowej Administracji Skarbowej oraz analizy ryzyka
  • Przeciwdziałanie finansowaniu terroryzmu
  • Kontrola przestrzegania prawa dewizowego i prawidłowego wystawiania zezwoleń dewizowych
  • Kontrola kantorów
  • Wykrywanie, zwalczanie i zapobieganie przestępstwom skarbowym i obrotowi nielegalnych towarów oraz ściganie winnych
  • Obsługa systemu Intrastat i Extrastat
  • Współpraca przy realizacji Wspólnej polityki rolnej Unii Europejskiej
  • Rozwijanie e-usług dla podatnika
  • Promowanie przestrzegania prawa podatkowego, ze szczególnym uwzględnieniem indywidualnych potrzeb i oczekiwań kluczowych podatników
  • Wdrażanie nowoczesnych i zaawansowanych narzędzi do identyfikowania zagrożeń dla funkcjonowania systemu poboru podatków
  • Pobieranie opłat za przejazd po płatnych odcinkach dróg w Polsce poprzez System Poboru Opłaty Elektronicznej, oparty o technologię pozycjonowania satelitarnego
    Egzekwowanie przepisów dotyczące zdrowia publicznego, ochrony konsumentów i środowiska naturalnego
  • Kontrolowanie produktów i wyrobów importowanych, które mogą stwarzać zagrożenie dla użytkowników i konsumentów lub środowiska (takich, jak choćby: środki ochrony roślin, zagrożone gatunki fauny i flory, odpady)

W ramach KAS bezpośrednia obsługa podatników odbywa się w urzędach skarbowych, które pozostały w dotychczasowej lokalizacji.

Krajowa Administracja Skarbowa – struktura

KAS bezpośrednio podlega Ministerstwu Finansów. Na jej czele stoi Szef Krajowej Administracji Skarbowej, któremu podlegają dwa piony: Krajowa Informacja Skarbowa oraz pion Izb Administracji Skarbowej. Zadaniem Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) jest przetwarzanie informacji podatkowych oraz wydawanie interpretacji przepisów podatkowych.

Izba Administracji Skarbowej (IAS) powstała w wyniku połączenia organów administracji celnej i podatkowej. Mamy 16 Izb Administracji Skarbowej – po jednej na każde województwo. Ich dyrektorzy nadzorują wykonywanie zadań przez naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych. Oznacza to, że IAS podlega:

  • 16 Urzędów celno-skarbowych (UCS)
  • 45 Delegatur UCS
  • 143 oddziały celne
  • 400 urzędów skarbowych (US)

Urzędy celno-skarbowe

Urzędy celno-skarbowe ponoszą odpowiedzialność za:

  • Kontrolę celno-skarbową
  • Ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów)
  • Obejmowanie towarów procedurami celnymi

Urzędy skarbowe

Z kolei urzędy skarbowe mają kompetencje związane z poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów czy też egzekucji administracyjnej należności pieniężnych). Zapewniają także obsługę i wsparcie podatników.

Teraz już wiesz czym jest i jakie zadania ma Krajowa Administracja Skarbowa. Natomiast, aby usprawnić kontrole skarbowe i uszczelnić system podatkowy, Ministerstwo Finansów w ostatnich latach wprowadziło Jednolity Plik Kontrolny (JPK). Na czym to rozwiązanie polega? Wszystkie najważniejsze informacje o JPK znajdują się tutaj.

Poprzedni artykułRPP zacznie interweniować? Jeszcze nie…
Następny artykuł8 pomysłów na prezent na Dzień Ojca
Redaktor portalu PortfelPolaka.pl. Wiedzę z zakresu rynków finansowych i inwestowania zgłębiał na studiach ekonomicznych. Trader rynku OTC i Forex preferujący handel krótkoterminowy. Entuzjasta statystyki oraz analizy technicznej instrumentów finansowych.
Subscribe
Powiadom o
guest
0 komentarzy
Inline Feedbacks
View all comments